董总与教总联合文告

2023年10月27日

教部政令仓促欠周延规划

声援活动应突显和平反战

教育部日前下令其辖下各级学校，从今年10月29日至11月3日举行“声援巴勒斯坦周”（Minggu Solidariti Palestin），宣称此乃我国政府捍卫巴国人民权利，体现支持全球和平稳定的人道立场。董教总认为，上述活动口号应改以“反对战争、维护和平”的普世价值，内容着重于巴以问题，提倡相互包容、彼此尊重，用和平方式解决争端；如此则将可平息当前仓促推行所产生的争议，且又能扣合当局发动此项活动的宗旨。

教育部较早前在10月21日指示各州教育局举办声援巴勒斯坦活动，接着在10月26日发函补充，重申活动宗旨，强调让学生认识国际冲突与人道危机之必要。我们要提醒的是，和平与自由作为人类文明的普世价值，而倡导尊重生命，维护人权、关怀弱势、坚守公义，乃至联合国永续发展目标（SDGs）等理念和价值，都必须从基础教育做起，透过课程规划、师资配置和制度设计从小扎根、循序渐进将相关议题融入教学，无法揠苗助长、一蹴而及。

显然地，教育部并未记取过去屡屡犯下的前车之鉴，一再忽视我国教育体系多元共生的生态事实，草率地以一纸政令倡导却语焉不详，“声援巴勒斯坦周”招致非议乃意料中事，加上仓促推行，益显思虑不周、欠缺周延规划的准备。此外，涉及的小学、中学、技职学院、大学预科班学院、师训学院等不同级别学校，学生年龄心智不同，是否包括小学学前班？届时活动内容和题材是否一体适用毫无差别？又如何避免执行偏差？还有，这仅限于教育部所辖的各级学校，若是立意良善的活动，何以未扩及高教部辖下的大专学府？这不啻证明这两个教育部门未经协调，政策也不同步。因此，若这般贸然为之，唯恐事倍功半，虚掷资源之余，又难以达致预期效果。

冷战虽已落幕，惟其根源尚未全部消除，各国之间往往著眼于不同利益，因而国际武装冲突未能停止。近二三十年来，无论发生波斯湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争，甚至尚未停火的俄乌战争，我国教育部未曾下令在校园内倡导类似反战讯息。倘若政府有意长期推动反战教育，就必须有长远规划与相应配套，在各级学校提倡人权、和平、法治等理念，并且修改大专法令。唯有如此，才能打开莘莘学子的国际视野，用人权人道的高度来看待巴以冲突、缅甸罗兴亚人困境等人权议题，培育出更多关心人权且愿意为之发声的国家未来主人翁。

此外，我国已在2021年修法，年满18岁者即可实行公民权利参与投票。教育部于2019已在中小学的国文、英文、道德与历史课程里，融入公民教育内容。有鉴于此，用开放心态和独立思考，来理解公民权益与国家体制，看待包括巴以问题在内的各种国内外议题，理应是学校教育必须勉力而为。

有鉴于此，我们呼吁教育部务必聆听公民社会的意见，要以有组织、有计划、有步骤的审慎态度，周详规划出周延、前瞻且可行的活动内容，藉此突出宣传反战与和平理念。