2024年度董总会员代表大会
大会提案
2024年6月22日
- 呼吁各界响应董总、教总及独大三机构号召，支持建设董总华教综合大厦，并力促董教总教育中心（非营利）有限公司恢复三机构在董事会的主导权。
案由：董总华教综合大厦于2019年开始规划，延续华教先辈早在2000年初倡议的总体方案，著眼于华教未来发展宏图，擘划独中教育未来发展。随着今年3月27日董教总教育中心（非营利）有限公司与新纪元教育有限公司对综合大厦施工禁令申请一案败诉，5月6日侵占土地官司遭高庭撤销后，已充分说明独大的地主身份，以及董总作为建筑物业主的管理和使用者的地位。各界应继续支持筹建董总华教综合大厦，并力促董教总教育中心（非营利）有限公司恢复三机构在该公司董事会的主导权。
- 促请政府严厉对付任何散播歧视与仇恨、煽动宗教和族群对立的极端言论，采取积极行动，提控破坏种族关系的人士。
案由：今年国内接连发生种族及宗教风波，政府并未迅速平息争议，让事态愈演愈烈，加剧多元社会的矛盾。任由仇恨言论扩散蔓延只会伤害民主，无法促进公共对话，立法禁止仇恨言论，方为治本之道。政府应采取积极行动，提控破坏种族关系的人士。
- 要求政府贯彻“昌明大马”的治国理念，以多元文化教育理念为制定《新教育发展蓝图（2026-2036）》的原则，倡导多元开放理念，确保教育平等与母语教育权利。
案由： 团结政府除了提倡在国家政策中贯彻“昌明大马”理念，首相安华曾经公开呼吁尊重多源流教育，教育部长法丽娜也承诺维护多源流教育制度。因此，教育部制定新教育发展蓝图时应咨询民意，邀请各族教育团体集思广益，务求新蓝图秉持尊重多元、包容差异，致力于平等之原则，戮力发展多源流教育体系，促进族群关系，加强社会凝聚力。
- 要求政府全盘检讨我国学生在“2022年国际学生能力评量”（PISA 2022）表现低落的主因，具体改善学生能力及教育政策绩效，顺应全球教育发展趋势，全面提升教育素质。
案由： 我国学生在2022年PISA的阅读、数学和科学三大项目表现全面下降，远低于国际平均水平。世界银行最新报告指出，我国虽近乎实现全民基础教育的目标，不过学习成绩欠佳，与人均水平相同或教育开支较低的邻国相比亦不理想，低收入家庭学生的学业表现更是差强人意。上述国际评量结果，反映我国教育制度的严重缺失。如果教育素质持续低落，国家未来竞争力将令人担忧。政府有所警觉，严正审视当前我国基础教育的问题，对症下药予以改进。
- 要求政府取消在各源流微型小学推行“复级班计划”，并积极支援这类学校，公布和实施教育素质提升方案，确保学生享有公平教育机会和资源。
案由：教育部在2022年杪宣布延续2017年执行的复级班政策，凡全校少于30人的微型小学，将继续落实复级班计划直至2025年。这项不分各源流小学，全国一体适用的政策，严重暴露城乡差距下的教育发展失衡问题。办学不能只考量经济效益，教育部应与民间教育团体共同商议复级班的替代方案，包括重新检讨废除微小复级班，研拟微小课程、师资规划和未来发展，缩短城乡教育差距，确保所有学生拥有公平的学习权利。
- 吁请全国各华小董事会完善组织运作，妥善保管学校注册证、地契和信托契约、董事注册证、董事会章程、学校赞助人规则、会议记录和信函等文件，以有效履行董事职责，维护华小董事会主权。
案由：教育法令规定学校和每位学校董事必须注册，董事会根据教育法令、条例和董事会章程管理学校，包括每位董事须有董事注册证或临时准证，才能合法履行职责，董事会章程须获学校注册官批准，董事会议通知函和会议记录须呈交学校注册官等。近年教育部指南阐明，华小董事会申请学校提升与维修拨款时，须附上董事会章程和申请者之董事注册证副本。董事会所拥有的土地，须注册在董事会及由董事会指定的三名学校产业信托人名下，同时须与之签署信托契约，并连同信托契约编号列入地契注册。
- 要求政府制度化公平分配资源与拨款各源流教育，依社区需求增建各源流学校。
案由：联邦法院在今年2月裁定华淡小使用母语教学符合联邦宪法，这项裁决具有标杆意义，再次确认宪法对少数族群学习母语的保障，也让华淡小接下来得以依法要求政府增建学校。政府应当秉持平等原则，合理分配资源，制度化增建各源流学校。尤其“10+6”华小增建和搬迁计划宣布以来已迈入第七年，至今仍未完全落实，教育部应制定具体时间表，密切监督工程进度。
- 要求政府摒弃政治考量，尽速全面承认华文独中统考证书，作为进入国立大学及公共服务机构的录取资格。
案由：华文独中统一课程，包括历史科在内，皆遵循国家教育课程标准的方针，拟订课程标准过程中，以国家教育部颁布的学科课程标准为参考蓝本，并规定国语为必修科目之一，符合国家宪法与国家多元教育原则。独中多年来为我国各领域培育人才，贡献良多。唯有培才惜才留才，遏阻人才外流，才是经济转型、升级之钥。
- 要求教育部制定完善师资的招聘与培训制度， 一劳永逸解决师范学院、国民型中学华裔教师、国中华文班与华小等各源流学校师资不足问题。
案由：教育部应确实掌握华校师资现况，了解师范学院、国民型中学、国中华文班与华小的师资需求，制定有效调派机制，加强培训规划，确保结业者的专业素质，同时，检讨师范学院招聘制度，解决部分科目申请人数过低问题。
- 要求政府成立独立的教育监察委员会，以监督教育部行使公共权力的运作，强化施政效率，防止滥权弊端。
案由：团结政府上台后矢志打击贪腐，扫除积弊，塑造廉政文化。为此，我们要求政府成立独立的教育监察委员会，其委员会须具有法定地位，并向国会负责与提呈年度报告，以确保其独立性。民众可就管理不善、行政违法、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉，采取相应行动，以杜绝滥权，提升施政效率。
- 要求政府确保各级学校的预算经费、师资、网络设备等设施均衡分配，以改善城乡教育差距，维护完善的教育环境。
案由：数码科技迅速发展，掀起网上学习浪潮。不过，我国网上教学资源不足，基层学生难以跨越数码鸿沟，偏乡学校的校舍设备，经常因老旧年久失修，影响师生日常使用便利。新政府关注微型小学的发展规划，积极改善数码鸿沟之余，也须加强管理维护，改善校舍设备，除了保障校园安全，也有助于稳定偏乡师资，维护教学环境品质。
- 促请政府恢复“国民型中学”的法定地位，履行当年的承诺，改善国民型中学的发展困境。
案由：政府必须兑现当年华文中学改制为国民型中学前的承诺。《1996年教育法令》已废除 “国民型中学”的法定地位，将其归为“国民中学”，于法无据、于理不合，明显违背当年承诺。政府必须修法，恢复国民型中学使用“SMJK”（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan）的名称。此外，国民型中学是依据教育法令改制纳入国家教育体制的全津贴中学，因此政府有责任解决其经费、校舍不足及华裔师资偏低问题，避免影响学生的学习权益。
- 促请政府鼓励民间团体贡献教育事业，其所得盈余，不论捐款人或受益单位，应一律豁免缴税。非营利组织和民办教育机构也应免于缴付人力资源发展基金（HRDF）。
案由：民间的非营利教育机构或社团，长期以来自愿自发弥补国家在教育领域的不足，协助栽培大量人才，同时分担国家财政压力。政府理应肯定民间的无私参与，给予免税以示鼓励，鼓励它们继续为国贡献。与此同时，疫情下民办教育机构亦面对巨大经济压力，政府理应豁免征收人力资源发展基金，以减轻其财务负担。