图一:2015-2016年全国华文独立中学学生总人数及初一新生人数
州属 |
2015年 |
*2016年 |
增减(+/-) |
2015年 |
*2016年 |
增减(+/-) |
柔佛 |
4011 |
3865 |
-146 |
22762 |
22836 |
74 |
马六甲 |
486 |
390 |
-96 |
2334 |
2296 |
-38 |
森美兰 |
712 |
665 |
-47 |
3315 |
3382 |
67 |
吉隆坡 |
2896 |
2767 |
-129 |
14605 |
15048 |
443 |
雪兰莪 |
1813 |
1653 |
-160 |
8436 |
8961 |
525 |
霹雳 |
1676 |
1450 |
-226 |
8379 |
8475 |
96 |
吉兰丹 |
91 |
80 |
-11 |
543 |
505 |
-38 |
吉打 |
343 |
350 |
7 |
1883 |
1957 |
74 |
槟城 |
1221 |
1301 |
80 |
5769 |
6253 |
484 |
砂拉越 |
1590 |
1555 |
-35 |
8080 |
8402 |
322 |
沙巴 |
1173 |
1186 |
13 |
6502 |
6248 |
-254 |
总数 |
16012 |
15262 |
-750 |
82608 |
84363 |
1755 |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
贰、基本统计
(一)全国华文独中学生总人数连续14年逐年增长,今年再创历史新高
今年全国华文独中学生总人数为84,363人,是1973年华文独中复兴运动以来,全国华文独中学生总人数最高的一年,且是从2003年起连续14年保持增长。2003年全国华文独中学生总人数为52,850,迄今年增至84,363人,总共增加了31,513人,14年来成长幅度达59.63%。(见图二)
(二)初一新生人数三年内皆下滑
今年全国华文独中初一新生人数为15,262人,较2015年7月调查所得减少了750人,这是全国华文独中初一新生人数连续三年呈下滑的趋势。2013年全国华文独中初一新生人数在创下人数新高,17,620人后(2013年初一新生人数激增与当年初一新生出生年份为龙年,而该年婴孩出生率较高有关连,参见董总资料与档案局在2015年8月12日所整理的〈2015年全国华文独中学生人数统计分析报告〉),就逐年下降。从2013年的17,620人的高峰下降至2016年的15,262人,共减少2,358人,跌幅13.38%。(见图三)
(三)在学生总人数方面,有38所华文独中人数增加,22所华文独中人数减少。在初一新生人数方面,有23所华文独中人数增加,35所华文独中人数减少,2所保持不变。
在学生总人数方面,相较于2015年,今年有38所华文独中学生人数有所增加,占全国华文独中的63.33%,而有22所华文独中人数减少,占全国华文独中的36.67%。另外,在初一新生人数方面,与2015年比较,有23所华文独中人数有增加,占全国华文独中的38.33%,35所华文独中人数减少,占58.33%,2所华文独中则保持不变,占3.4%。(见图四)
(四)学生人数少于300人的华文独中间数连续四年保持在15所
从2013年迄今,学生人数少于300人的华文独中就保持在15所,占全国华文独中的四分之一强。(见图表五)
(五)学生人数超过2,000人的华文独中有14所
2015年学生人数超过2,000人的华文独中从13所增至14所。今年(2016年)间数仍然保持在14所,约占全国华文独中的四分之一。(见图表五)
图表五:2013-2016年学生人数少于300人和超过2,000人的华文独中间数
学生人数少于300人的华文独中 | 学生人数超过2,000人的华文独中 | ||
年份 |
间数 |
年份 |
间数 |
2013 |
15 |
2013 |
12 |
2014 |
15 |
2014 |
13 |
2015 |
15 |
2015 |
14 |
2016* |
15 |
2016* |
14 |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
参、基本分析
(一)初一新生人数连续三年下滑,与大型华文独中校园设置饱和减收新生有关
全国华文独中初一新生人数连续三年下滑,惟学生总人数未受影响不跌反升,逐年攀升。不过,若未来初一新生人数无法回升,或保持平稳,而持续下降,恐会冲击学生总人数。(当然,我们不排除另一种情况发生,就是虽然初一新生人数逐年减少,但是其总数仍然较离校学生人数为多,学生总人数仍会增加。)
另一方面,虽然近三年华文独中初一新生人数呈下滑趋势,惟从近3年华小毕业生入读华文独中的比例看来,变化不太,保持在16-17%左右。因此,近三年华文独中在吸纳华小毕业生在比例上并无显著的增减,保持平稳。(见图表六)
图表六:2014-2016年华校毕业生人数入读华文独中比例概况
2013年华小毕业生人数 |
2014年华文独中初一新生人数 |
入读华文独中比例概况 |
93,020 |
16,166 |
17.38% |
2014年华小毕业生人数 |
2015年华文独中初一新生人数 |
入读华文独中比例概况 |
95,793 |
16,012 |
16.71% |
2015年华小毕业生人数* |
2016年华文独中初一新生人数** |
入读华文独中比例概况 |
91,810 |
15,262 |
16.62% |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2015年华小毕业生人数,因教育部网站所发布的数据仅止2014年12月31日,故权宜采2014年华小五年级学生人数为预估值。
**2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
初步推测,造成华文独中初一新生减少,和一些大型华文独中近年来扩招,导致学校硬件设施严重不足,校园活动空间日渐窘蹙,在学生人数饱和的情况,这些学校只好减少招收新生有关连,惟我们会持续跟进,以查实了解具体情况。
我们也作出以下的初步预测,若(一)未来华文独中继续受到政府法令的限制和打压,无法增建新校、设立分校和扩建校园;(二)小型华文独中无法突破生源不足的困境,中型华文独中无力开拓更多生源;如果上述二项条件不变的情况,未来数年全国华文独中学生总人数将不会倍数的激涨。
(二)华文独中学生人数分布呈两极化
目前全国华文独中各校学生人数呈现两极化的分布态势,今年学生总人数最多的学校逾6千人,最少的学生总人数不及百人。2016年学生人数最多的10所(含分校)学校,雪隆地区就占了5所,柔佛4所和森美兰1所,共有38,245人,占全国学生总人数45.33%。而学生人数最少的10所学校,全集中在砂沙东马两州,总共有学生1,306人,仅占全国学生总人数的1.55%。由此可见,全国华文独中各校学校人数差距十分悬殊和不均。
肆、小结
相较于2015年,今年(2016年)全国华文独中学生总人数增加了1,755人,达84,363人,再次改写学生人数最高记录,也创下自2003年起连续14年学生总人数皆保持增长的最长记录。然而,另一方面,今年全国初一新生人数,较2015年,减少了750人,总有15,262人,跌幅为4.68%,呈连续三年初一新生人数下滑的现象。