董总与教总联合文告

2022年8月22日

1. 教育部合并微型华小的计划经媒体报导后，引起华社热议，并纷纷加以反对，相关微型华小的董家教也明确表态拒绝当局合并的建议。作为政府成员党的马华公会总会长兼交通部长拿督斯里魏家祥也在内阁表态反对合并微型华小，与此同时，教育部副部长拿督马汉顺亦宣布暂时搁置合并微型学校的计划。这与董教总，乃至广大华社一直以来坚持华小一间都不能少的立场是一致的。

董教总表示，基于华小的特殊情况，教育部在处理微型华小的课题上必须正视华社的看法，特别是必须尊重董事会对管理学校的主权，绝对不能够把董事会排除在外。董教总希望在各界的共同努力下，微型华小的课题可以获得妥善解决。

2. 董教总表示，各源流小学都有微型学校，随着人口迁移、社区经济结构变迁等种种因素，微型学校的数目日益增加。表（一）显示过去20年来（2002-2022年）各源流微型学校数目的演变。事实上，微型学校的问题存在已久，数十年来，政府也针对微型学校的存留和发展作出种种建议，例如《1979年内阁教育报告书》、历年来的大马五年计划书，以及《2001-2010年教育发展蓝图》都曾提出合并微型学校、设立“中心学校计划”或日间寄宿学校来解决微型学校的问题。

教育部在《2013-2025年教育蓝图》中，也提及了微型学校的课题，并提出了搬迁、合并或让学校继续运作直到没有生源的三个建议。董教总认为，在政府没有落实制度化兴建华小前，迁校是解决微型华小没有生源问题较为可行的方案，因此董教总促请教育部公布有关迁校方案的具体情况，但当局一直都没有给予进一步的说明。不过，自《2013-2025年教育蓝图》推行以来，国内一些微型华小陆续接获教育部合并学校的献议。无论如何，有关微型华小的董事会都拒绝合并，再加上董教总的坚决守护和捍卫下，至今这些微型华小都继续运作，没有被合并。

基于华小的发展依然受到单元化教育政策的牵制，而且教育部一直都没有公布合并微型学校的具体详情，因此董教总多年来都反对微型学校合并计划，并坚持华小一间都不能少的大原则，同时也促请教育部制定和公布一个完善和透明的迁校机制，包括拨款拨地让有意搬迁的各源流微型学校作出申请，以解决微型学校没有学生来源的问题。

3. 董教总表示，虽然华小、国小和淡小都是国家教育体系的一环，各源流学校的地位也明确列入我国各个教育法令，并获得联邦宪法的保障，但在单元化的教育政策下，华小的发展处处受到限制。例如在七、八十年代，一些华小因没有生源而被关闭，但教育部却没有根据华社的需求在华裔人口密集区增建华小，以致华小只有减少而没有增加。无可奈何下，华社唯有设法保住没有学生来源的微型华小，积极展开救校运动，自力更生，出钱出力，把微型华小搬迁到华裔人口密集区，以免华小继续减少，同时也解决华裔人口密集区华小不足的问题。在华社的努力下，自80年代至今，约有60所微型华小进行迁校，以在新的地区重新启用，让更多华裔子弟受惠。

4. 董教总认为，当一所学校因没有生源而必须关闭，这是很正常的事，因为学校没有学生就会自然关闭；而一旦有需求，就必须兴建学校，以提供学生受教育的机会。事实上，就马来社会而言，合并或关闭微型国小并不会引起太大的争议，因为教育部会根据巫裔人口的需求来规划和增建国小。但对华小来说却不是这么一回事，合并微型华小的课题之所以引起华社的议论纷纷和不满，这恰恰反映了政府没有制度化增建新华小，即使是华社退而求其次争取搬迁微型华小也面对重重难关。董教总强调，教育部不能以合并微型国小的思维来看待和处理微型华小的问题，因为在现有单元化教育政策的主导下，华文小学没有获得和国小一样的平等待遇，再加上长期遭受当局许多施政的冲击，以致华社对于教育部的措施都会提高警惕，步步为营，致力于守护华小的健全发展。

5. 董教总长期关注微型华小的发展，并通过调查研究和资料收集，来掌握微型华小的情况，并向当局提出建议，以解决微型华小所面对的种种问题。当中所整理和出版的资料就包括了《小型华小问题》、《微型学校问题种种调查报告》、《微型华小复级班调查报告》、《华小建校、迁校和微型华小资料集》和《马来西亚华文小学增建与迁校资料汇编》等等。这些资讯除了在解决微型华小的问题上可以发挥积极的作用，同时也是要唤起广大华社关注和了解微型华小的发展概况。

6. 董教总表示，随着华裔生育率降低，华小华裔新生逐年减少已是无可避免的事实。再加上国际学校和私立学校近年来的蓬勃发展，华小在争取生源方面可说是面对越来越大的竞争和挑战。事实上，面对生源减少不仅仅是微型华小的问题，一些位于城市的华小也因为社区人口老化、年轻华裔家庭往其他新兴发展区迁移，以及商业发展等因素而面对学生人数逐年减少的困境。与此同时，也有一些新住宅区或华裔人口密集区面对华小不足的问题。

有鉴于此，除了继续关注微型华小所面对的种种问题，包括确保学校具有完善的教学设备和足够的师资、致力于提升教学素质，以及加强学生学习成效等等，董教总也将与各州董联会、华校教师公会和发展华小工委会等文教团体共同探讨各个地区华小学生人数和学校分布的发展趋势，以根据社区的需求来重新规划华小的发展，确保华小在各方面的发展与时俱进，更具有竞争力，继续成为华社的首选学校。

表（一）2002及2022年各源流小学和微型学校的数目